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食品生产许可(新办)
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基本信息
  
基本编码: 010041800500
实施编码: 4512000000000735180591000012552000300
事项类型: 行政许可 权力来源: 法律授权
实施主体: 河池市市场监督管理局 实施主体性质: 法定机关
承办机构: 河池市市场监督管理局
到现场次数: 1次 容缺受理:
申请方式: 现场申请、网上申请 办理形式: 网上办理、窗口办理、网上预审后窗口办理
实施对象: 在河池市行政区域内,从事食品生产活动、已经取得营业执照等合法主体资格的企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等。
实施对象性质: 自然人、法人、其他组织 办件类型: 承诺件
行使层级: 省级、市级、县级 通办范围: 不可通办
数量限制: -2 办理公示: 网上公示
年检或年审: 不需年审或年检 办理进度查询: 网上查询 电话查询
进度查询网址: http://www.gxfda.gov.cn/gxfdanet/ 进度咨询电话: 0778-2304168
结果名称: 1.《是/否准予食品生产许可(变更、延续)决定书》; 2.《食品生产许可证》。 结果样本: 点击查看
送达方式: 电子邮件送达、邮寄送达、现场核验送达
法定办结时限: 20 承诺办结时限 10
办理地点: 河池市金城江区百旺路13号河池市政务服务中心四楼河池市市场监督管理局窗口 办理窗口: 第4-4号、4-5号、4-6号窗口
办理时间: 工作日:上午9:00-12:00、下午13:00-16:30
交通指引: 1或者2路公交车市政府站下往三桥头走两百米处。
监督电话: 12331,0778-2305663 咨询电话: 0778-2304168
联办机构
(牵头单位):
联办机构
(配合单位):
运行系统: 自治区食品药品综合业务监管平台、自治区政务服务中心政务服务业务通用软件V4.0版。
设定依据
《中华人民共和国食品安全法》(2015年4月24日中华人民共和国主席令第21号修正公布,2015年10月1日起施行)第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,审核申请人提交的本法第三十三条第一款第(一)项至第(四)项规定要求的相关资料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的,准予许可;对不符合规定条件的,不予许可并书面说明理由。
权限划分
根据《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第七条和《广西壮族自治区食品药品监督管理局关于调整食品生产许可权限的通知》(桂食药监食生[2015]7号)及《广西壮族自治区食品药品监督管理局关于调整乳制品生产许可权限的通知》(桂食药监食生〔2018〕8号)规定,确定如下食品生产许可权限: 1.广西壮族自治区食品药品监督管理局在广西壮族自治区行政区域范围内负责如下3个大类别食品的生产许可。(1)保健食品;(2)特殊医学用途配方食品;(3)婴幼儿配方食品。 2.各设区市级食品药品监督管理局(或者经本级政府授权的行政审批局、市场监督管理局)在本行政区域范围内负责如下22个大类食品的生产许可。(1)食用油、油脂及其制品;(2)肉制品;(3)饮料;(4)方便食品;(5)乳制品;(6)饼干;(7)罐头;(8)冷冻饮品;(9)速冻食品;(10)薯类和膨化食品;(11)糖果制品;(12)酒类;(13)炒货食品及坚果制品;(14)蛋制品;(15)可可及焙烤咖啡产品;(16)食糖;(17)水产制品;(18)淀粉及淀粉制品;(19)豆制品;(20)蜂产品;(21)特殊膳食食品;(22)其他食品。 3. 各县级食品药品监督管理局(或者经本级政府授权的行政审批局、市场监督管理局)在本行政区域范围内负责如下6个大类食品的生产许可。(1)粮食加工品;(2)调味品;(3)茶叶及相关制品;(4)蔬菜制品;(5)水果制品;(6)糕点。 4.同时申请食品生产许可多个类别并出现跨层级许可权限时,按如下简便方式,进行申办。 申请人同时申请两个以上类别且出现跨层级许可权限的食品(食品添加剂)生产许可时,应根据所申请的类别和上述许可权限规定,选定其中一个(建议申请人选择层级最高的)食品药品监督管理局政务服务窗口提交全部申请材料。实行“一个窗口受理办结,多方协同审查审批”的工作制度。即:由申请人选定的食品药品监督管理局牵头负责组织分送申请材料、协同技术审查、集中现场核查和必要时的集中听证,汇集其他各局决定书;获得许可的,由该局负责颁发相应的食品生产许可证书,并在副本中注明许可生产的全部食品类别(含:食品添加剂类别)及品种明细,在该局政务服务窗口领取所有审批结果。
行使内容
根据《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日国家主席令第7号公布)第三十九条,《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第四条、第二十二条和《广西壮族自治区食品药品监督管理局关于调整食品生产许可权限的通知》(桂食药监食生〔2015〕7号,以下简称《权限通知》)规定,实行“先决定,后发证”和“一企一证”工作制度。分如下两种情形,出具是否准予生产许可的决定书和颁发食品生产许可证: 1.申请人同一次仅申请一个大类别食品的生产许可时,或者同一次申请两个以上大类别食品的生产许可且不出现跨层级类别许可权限时, 按《权限通知》要求,由受理的许可机关,统一出具是否准予生产许可的《决定书》,准予许可的,核发相应类别品种的《食品生产许可证》(包括:正本、副本和《食品生产许可品种明细表》,下同); 2.申请人同一次申请两个以上大类别食品的生产许可且出现跨层级类别许可权限时,按《权限通知》规定,由各相关许可机关,按照如下步骤,分别出具是否准予许可的《决定书》和颁发《食品生产许可证》。 (1)由申请人选定的许可受理机关,汇集其他相关许可机关的、是否准予许可的《决定书》; (2)由申请人选定的许可受理机关,综合上述《决定书》和其他非本次申请的、仍在有效期内的食品(包括:保健食品和食品添加剂)许可类别品种的项目,一并核发《食品生产许可证》。
实施条件
根据《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第十二条和《食品药品监管总局关于贯彻实施<食品生产许可管理办法>的通知》(食药监食监一〔2015〕225号,以下简称《国家总局通知》)规定,申请食品生产许可,应当符合下列条件: 1.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离; 2.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施; 3.有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度; 4.具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物; 5.法律、法规规定的其他条件; 6.遵守国家和自治区产业政策。按照《国家总局通知》有关规定,食品生产许可申请人应当遵守如下国家和自治区有关的产业政策: (1)申请项目属于《产业结构调整指导目录》中限制类的,按照《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发〔2005〕40号),不得办理相关食品生产许可手续; (2)广西地方性法规、规章或者自治人民政府有关文件对贯彻执行产业政策另有规定的,还应当遵守其规定。
申请材料
序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型(原件/复印件) 是否需电子材料 份数 规格 必要性及
描述
来源渠道 签名签证要求 是否容缺 样表(空表)
下载
备注
1 《食品生产许可申请书》 《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第十三条第(一)项 原件 1 A4纸 自备 法定代表人(负责人)签名;加盖公章(无公章时,由法人按拇指印)。 下载 封面勾选“食品”和“首次”选项
2 《营业执照》 《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第十三条第(二)项。 其他 1 其他 共享提供,无需提交。 《营业执照》“经营范围”栏应载明所申请许可的食品类别。
3 食品生产加工场所及其周围环境平面图 《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第十三条第(三)项 原件 1 A4纸 必要 自备 盖公章或按指纹印;两页以上时,加盖骑缝公章(或者盖指纹印)
4 食品生产主要设备、设施清单原件 《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第17号)第十三条第(三)项 原件 1 A4纸 必要 自备 盖公章或按指纹印;两页以上时,加盖骑缝公章(或者盖指纹印)
5 工艺设备布局图 《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第18号)第十三条第(三)项 原件 1 A4纸 自备 盖公章或按指纹印;两页以上时,加盖骑缝公章(或者盖指纹印)
6 食品生产工艺流程图 《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第19号)第十三条第(三)项 原件 1 A4纸 自备 盖公章或按指纹印;两页以上时,加盖骑缝公章(或者盖指纹印)
7 食品生产主要设备、设施清单 《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第十三条第(四)项 原件 1 A4纸 自备 盖公章或按指纹印;两页以上时,加盖骑缝公章(或者盖指纹印)
8 保证食品安全的规章制度清单 《食品生产许可管理办法》 原件 1 A4纸 自备 盖公章或按指纹印;两页以上时,加盖骑缝公章(或者盖指纹印)
9 经依法备案的企业产品标准 (1)《中华人民共和国食品安全法》(国家主席令2015年第21号)第三十条; (2)《食品药品监管总局关于印发食品生产许可审查通则的通知》(食药监食监一〔2016〕103号)附件2的3.1项。 原件与复印件 1 A4纸 必要 自治区卫计委 空白处,写上“内容与原件一致“字样;并加盖公章或者盖指纹印;两页以上的,加盖骑缝公章(或者盖指纹印)。
10 试制食品的检验报告 《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第二十条第二款。 原件与复印件 1 A4纸 必要 申请人自备 (检验机构可共享时,共享) 空白处,写上“内容与原件一致“字样;并加盖公章或者盖指纹印;两页以上的,加盖骑缝公章(或者盖指纹印)。 由同一单位(即:生产者或者有资质的食品检验机构)按现行产品标准对试制产品进行全项目检验并出具的检验报告。
11 法定代表人(负责人)的身份证件 (1)《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第十三条第(五)项第二款和第二十八条; (2)《国家食品药品监督管理总局关于启用新版<食品生产许可证>的公告》(2015年第198号)附件2《<食品生产许可证>填写说明》中1.2项“社会信用代码(身份证号码)”。 原件 1 其他 非必要(法定代表人<委托他人办理时,才须提供) 自备,核原件
12 法定代表人的授权委托书 《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第十三条第(五)项第二款。 原件 1 A4纸 非必要(法定代表人<负责人>委托他人办理时,才须提供) 自备 盖公章或者盖指纹印。
13 代理人的身份证。 《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第十三条第(五)项第二款。 其他 1 A4纸 非必要法定代表人<负责人>委托他人办理时,才须提供) 自备,核原件 无。
14 符合产业政策的批文 《食品药品监管总局关于贯彻实施<食品生产许可管理办法>的通知》(食药监食监一〔2015〕225号) 原件与复印件 1 A4纸 非必要(申请含有产业政策、法规限制要求的类别食品生产许可时,才须提供) 工信部门 (1)空白处,写上“内容与原件一致“字样; (2)盖公章或者盖指纹印;两页以上时,加盖骑缝公章(或者盖指纹印)
15 通过质量管理体系、良好生产规范、危害分析与关键控制点体系的认证证书 (1)《中华人民共和国食品安全法》(国家主席令2015年第21号)第四十八条 ; (2)《中华人民共和国产品质量法》〔国家主席令2000年第33号)第十四条。 复印件 1 A4纸 非必要 (自愿提供,目的是便于食品药品监督部门通过第三方认证机构出具的证书,了解申请人的质量安全管理水平) 自备 (1)空白处,写上“内容与原件一致“字样; (2)盖公章或者盖指纹印;两页以上时,加盖骑缝公章(或者盖指纹印)
特殊审批环节
序号 环节名称 实施依据 办结时限
1 现场核查(专家评审); 《食品生产许可管理办法》第二十条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当进行现场核查。 10工作日
中介服务
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审查方式及标准
根据《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令2015年第16号)第三章(第二十条至第二十六条)和《食品药品监管总局关于印发食品生产许可审查通则的通知》(食药监食监一〔2016〕103号,以下简称《通则》)规定,食品生产许可(新办)的审查包括:申请材料审查、现场核查两个部分。 一、审查方式:书面审查。标准如下: (一)申请书(表)的审查标准 1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实; 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,需更改时可采取“划改” 并注明更改日期和签章,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确; 3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制; 4.相关申请表格应由申请人的法定代表(负责人)或其书面授权的代理人填写,并签名、加盖申请人公章;申请人无公章的,由填写人按右手拇指印;两页以上的,还应加盖完整的骑缝公章(无公章的由填写人按右手拇指印)。 (二)证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订; 2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人的法定代表人(负责人)或者其授权的代理人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致; 3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。 (三)专业材料的审查标准 1.格式要求:(按《食品生产许可审查通则》和相应类别的《食品生产许可审查细则》要求执行); 2.材料要求:(按《食品生产许可审查通则》和相应类别的《食品生产许可审查细则》要求执行)。 二、审查方式:实地核查。标准如下: 按《通则》附件2规定执行。主要包括如下四个环节: (一) 生产场所(满分24分); (二) 设备设施(满分33分); (三) 设备布局及工艺流程(满分9分); (四) 人员管理(满分9分); (五) 管理制度(满分24分); 试制产品检验合格报告(1分)。
办理流程
环节 步骤 办理人 办理时限 办理时限说明 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 窗口首问责任人 3 不计入承诺时限内 网上预审 符合则短信告知申请人到窗口提交纸质材料;否则,一次性告知需要补正的全部内容。
申请与受理 受理 窗口首问责任人 1 当场受理 申请人到窗口递交纸质材料,材料齐全,当场受理 出具受理通知书
审查与决定 审查 窗口首问责任人 7 在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查 对需要现场核查的,提交辖区食药所进行现场核查,不需要现场核查的,进入决定环节
审查与决定 决定 局领导 3 根据审查意见作出准许许可或者不予许可决定 合格,准予许可,不合格:不予许可
制证与送达 制证 窗口首问责任人 2 不计入承诺时限内 根据决定,制作决定文件 制作决定书或者许可决定书
制证与送达 送达 窗口首问责任人 3 告知 短信或者电话告知申请人
流程图 1、附件3:食品生产许可(新办)审批流程图.docx(点此下载)
收费标准
是否收费 不收费
预约办理
是否预约 不可预约
常见问题及注意事项
1. 《食品安全法》(2015年修正版)第一百五十条第一款给出的“食品”含义很广泛,我们简单称之为“广义食品”,根据该法第三十五条第一款规定,从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。那么,请问:生产销售这些“广义食品”,是否都要申办食品生产许可证? 答:不是。只有列入国家食品药品监督管理总局公告现行有效的《食品生产许可分类目录》的类别品种,以及列入各省、自治区、直辖区市食品药品监督管理部门公告现行有效的《地方特色食品生产许可审查细则》中已明确的新品种明细,并按照现行食品安全国家标准或者更严格的产品标准(包括:行业标准、地方标准和企业标准<经依法备案>),在中华人民共和国范围内组织生产销售的预包装食品,才需申办食品生产许可证。 2.同时申办两个以上食品类别且出现跨层级许可权限的食品生产许可时,请问:需要同时分别向各相关受理许可机关提交申请吗?如可只向一个许可受理机关提交申请,那么,应向哪级的受理机关提交申请? 答:自从2015年11月起,国家食品药品监督管理总局新修订的《食品生产许可管理办法》正式实施以来,全区食品药品监管系统深入贯彻落实国家和自治区关于“简政放权、放管结合、优化服务”的一系列便民的改革政策措施,统一实行“一个窗口受理办结、各方协同审查审批”的工作制度。所以: (1)只需根据自治区食品药品监督管理局明确的许可权限规定和本次申办生产许可的食品类别,由申请人自行选定其中一个食品药品许可业务 受理机关的政务服务窗口提交申请; (2)受理申请的受理机关负责牵头组织,会同其他相关许可机关,协同进行技术审查和集中现场核查,必要时,集中听证;并汇集各方是否准予许可的决定,获准许可的,统一汇集核发全部许可项目的《食品生产许可证》。最后,由受理机关统一告知和送达全部的审批结果,并按规定及时公开和共享审批结果的有关数据信息。。
责任事项
1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:审查申请材料。 3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。 4.送达责任:准予许可的,制发护士执业证书,送达并信息公开;不予许可的,送达不予许可决定书。 5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任: 1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的; 2.不公示依法应当公示的材料的; 3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的; 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补交的全部内容的; 5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的; 6.依法应当举行听证而不举行听证的; 7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的; 8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的; 9.其他违反法律法规规定的行为。
行政复议
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
行政诉讼
1.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 2.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
备注信息