鱼峰区
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固定资产投资项目节能评估和审查
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基本信息
  
基本编码: 010019800000
实施编码: 450203000000064040171x000012096100000
事项类型: 行政许可 权力来源: 法律授权
实施主体: 柳州市鱼峰区发改局 实施主体性质: 法定机关
承办机构: 鱼峰区政务服务中心综合1窗口
到现场次数: 1次 容缺受理:
容缺时限: 2 容缺补正方式: 邮政寄递
申请方式: 现场申请 办理形式: 网上办理、窗口办理
实施对象: 鱼峰区范围内申请固定资产投资项目节能评估和审查的机关、事业单位、企业、社会组织。
实施对象性质: 法人 办件类型: 承诺件
行使层级: 市级、县级 通办范围: 不可通办
数量限制: 1 办理公示: 网上公示、现场公示
年检或年审: 不需年审或年检 办理进度查询:  电话查询
结果名称: 柳州市鱼峰区发展和改革局关于XXXXX(项目名称)节能报告的审查意见 结果样本: 点击查看
送达方式: 邮寄送达
法定办结时限: 15 承诺办结时限 8
办理地点: 柳州市静兰路10号鱼峰区政务服务中心综合1窗口 办理窗口: 综合1窗口
办理时间: 工作日:上午9:00-12:00、下午13:00-16:00
交通指引: 可乘公交34路至鱼峰区政府站下车即可到达;或乘30路、501路、快7号线至河东交通枢纽(德润小学)站下车,往东步行约500米即可到达;或乘64路、70路、快3号线至鱼峰区政府站下车,往北步行约100米入龙静路,再往西行走约50米即可到达。
监督电话: 0772—8805630 咨询电话: 0772—3160736
联办机构
(牵头单位):
联办机构
(配合单位):
运行系统: 自治区政务服务通用软件系统、投资项目在线审批监管平台
设定依据
【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2016年修订)第十五条:国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。 【规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委 员会令第 44 号)第二条:本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。 第九条:固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。年综合能源消费量在1000吨标准煤(含1000吨标准煤;改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)以上,或年电力消费量500万千瓦时以上(含500万千瓦时)的固定资产投资项目,需要进行节能审查。年综合能源消费量1000吨至5000吨标准煤,或年电力消费量500万千瓦时至2500万千瓦时的固定资产投资项目,其节能审查按照项目管理权限实行分级管理,即自治区、设区市、县(市、区)投资主管部门核报本级人民政府审批或核准的项目,以及自治区、设区市、县(市、区)投资主管部门审批、核准或备案的项目,其节能审查由本级节能审查机关负责。 第六条: 年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时,以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(根据国家发展改革委公布的具体行业目录执行)的固定资产投资项目,应按相关行业节能标准、规范建设,不再单独进行节能审查。 第十条:节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能报告后15个工作日(不包括委托评审时间)内出具节能审查意见。节能审查意见自印发之日起2年有效。 【国务院决定】《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)第六章第二十三条:建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的,要依法依规追究直接责任人的责任。 【规范性文件】《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》:“根据行政许可法,上述规定符合设定行政许可的要求和条件。在实际工作中,国家发改委为落实节能法的要求,将节能评估和审查作为项目审批、核准和开工建设的强制性前置条件,节能评估和审查制度与环境评估等一样,已成为固定资产投资项目审批核准制度的重点环节。 【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》(桂政发[2016]75号)附件2序号1“发展改革部门实施的“企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准”和“属自治区权限的外资投资项目核准”合并调整为“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准”;审批层级和部门调整为“自治区发展改革委”、“工业和信息化部门实施的“企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准”和“属自治区权限的外资投资项目核准”合并调整为“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(技术改造类)”;审批层级和部门为“自治区工业和信息化委”; 【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017本)的通知》(桂政发〔2017〕17号)第一条第一款:“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行”; 【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区涉外投资项目核准和备案管理办法的通知》(桂政发[2014]119号)第一章第五条:县级以上地方人民政府发展改革部门主管本行政区域内外商投资项目核准和备案工作,负责本行政区域内外商投资项目核准、备案及审核上报工作的指导、监督和协调;
权限划分
《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》第五条 年综合能源消费量在1000吨标准煤(含1000吨标准煤;改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)以上,或年电力消费量500万千瓦时以上(含500万千瓦时)的固定资产投资项目,需要进行节能审查。 国务院投资主管部门核报国务院审批、核准以及国务院投资主管部门审批、核准的固定资产投资项目,高耗能高排放(简称“两高”)项目,年综合能源消费量5000吨标准煤以上(含5000吨标准煤),或年电力消费量在2500万千瓦时以上(含2500万千瓦时)的固定资产投资项目,其节能审查由自治区节能审查机关负责。 年综合能源消费量1000吨至5000吨标准煤,或年电力消费量500万千瓦时至2500万千瓦时的固定资产投资项目,其节能审查按照项目管理权限实行分级管理,即自治区、设区市、县(市、区)投资主管部门核报本级人民政府审批或核准的项目,以及自治区、设区市、县(市、区)投资主管部门审批、核准或备案的项目,其节能审查由本级节能审查机关负责。
行使内容
在鱼峰区范围内属鱼峰区级权限审批的固定资产投资项目节能评估和审查
实施条件
《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未获通过的固定资产投资项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。 第五条 年综合能源消费量在1000吨标准煤(含1000吨标准煤;改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)以上,或年电力消费量500万千瓦时以上(含500万千瓦时)的固定资产投资项目,需要进行节能审查。
申请材料
序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型(原件/复印件) 是否需电子材料 份数 规格 必要性及
描述
来源渠道 签名签证要求 是否容缺 样表(空表)
下载
备注
1 项目所在地设区的市级发展改革部门提请的节能审查申请报告 《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》第八条 原件 1 A4纸 必要 申请人自备 申请单位盖章 下载
2 项目节能报告文件 《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发展改革委令第44号)第七条、《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》第八条 原件 2 A4纸 必要 申请人自备 项目建设单位及节能报告编制单位盖章 下载
特殊审批环节
序号 环节名称 实施依据 办结时限
1 固定资产投资项目节能报告评审 《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》第九条 需要单独进行节能审查的,节能审查机关受理固定资产投资项目节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。 第十条 节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能报告后15个工作日(不包括委托评审时间)内出具节能审查意见。 0工作日
中介服务
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审查方式及标准
一、审查方式:书面审查。标准如下: (一)申请书的审查标准 1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实; 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确; 3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制; 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。 (二)证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订; 2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致; 3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。 (三)专业材料的审查标准 所报节能报告要依据《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令2016年44号)、《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》(2014年本)以及《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》(桂发改环资〔2017〕635号)要求编制。
办理流程
环节 步骤 办理人 办理时限 办理时限说明 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 发改局政务窗口 0 接收申报材料,所交材料齐全的,签发《收件清单表》;所交材料不齐全或不符合法定要求的,签发《一次性告知书》;所交材料存在可以当场更正的错误,申请人可当场更正。 签发《收件清单表》或《一次性告知书》
申请与受理 受理 发改局政务窗口 0 当场决定是否受理 申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。 签发《受理通知书》或《不予受理通知书》
审查与决定 审查 发改局办公室工作人员 6 在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查 提出审查意见
审查与决定 决定 发改局分管领导 2 根据审查意见作出准予批复或不予批复 准予批复/不予批复
制证与送达 制证 发改局办公室 2 不计算在承诺办结时限内 制作决定文件 出具项目核准文件或者不予核准的书面通知
制证与送达 送达 发改局政务窗口 1 不计算在承诺办结时限内 根据申请人预留地址邮政寄送决定文件、证照或自取 送达申请人
流程图 1、固定资产投资项目节能评估和审查流程图.doc(点此下载)
收费标准
是否收费 不收费
预约办理
是否预约 可预约
常见问题及注意事项
1.是不是所有的固定资产投资项目都必须在可研前获得节能审查意见? 答:根据《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》(桂发改环资〔2017〕635号)第三条规定,政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。 2.跨地区的固定资产投资项目的节能报告如何报送? 答:根据《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》(桂发改环资〔2017〕635号)第八条规定,跨行政区域的固定资产投资项目,其节能报告可由项目所在地其中一方节能审查机关负责报送,同时抄送项目所在地其他方节能审查机关。
责任事项
1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;依法告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由) 2.审查阶段责任:对项目单位提供的节能评估报告进行审查;依法组织专家评审;提出预审意见。 3.决定阶段责任:作出行政许可或者不予行政许可决定。 4.送达阶段责任:依法送达相关决定书。 5.事后监督阶段责任:监督检查。 6.其他法律法规政策规定应承担的责任。
追责情形
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合法定条件的项目申请不予受理的; 2.对不符合法定条件的项目作出核准决定或超越法定职权作出核准决定的; 3.擅自增减核准审查条件的; 4.未在法定时限内作出核准决定的; 5.未依法采纳国土、规划、环保、节能等部门意见或违反程序未进行评估、征求公众意见及专家评议,造成重大安全隐患或责任事故的; 6.项目监管中不依法履行监管职责或监管不力,造成严重后果的; 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
行政复议
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
行政诉讼
1、公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼 2、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
备注信息