鱼峰区
自治区级:
乡镇、街道:
用户中心: 登录  |  个人注册 |  法人注册
当前位置:首页 >  办事指南
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
满意度:
基本信息
  
基本编码: 010122700000
实施编码: 450203000000064040171x000012095500000
事项类型: 行政许可 权力来源: 规章授权
实施主体: 柳州市鱼峰区发改局 实施主体性质: 法定机关
承办机构: 鱼峰区发展和改革局
到现场次数: 1次 容缺受理:
申请方式: 现场申请、网上申请 办理形式: 网上办理、窗口办理
实施对象: 鱼峰区范围内申请投资建设固定资产投资项目核准的企业、事业单位、社会团体
实施对象性质: 法人 办件类型: 承诺件
行使层级: 县级 通办范围: 不可通办
数量限制: 办理公示: 网上公示、现场公示
年检或年审: 不需年审或年检 办理进度查询:  电话查询
结果名称: 柳州市鱼峰区发展和改革局关于XXXXXXXX(项目名称)核准的批复 结果样本: 点击查看
送达方式: 邮寄送达
法定办结时限: 20 承诺办结时限 8
办理地点: 柳州市静兰路10号鱼峰区政务服务中心综合窗口 办理窗口: 鱼峰区政务服务中心综合1窗口
办理时间: 工作日:上午9:00-12:00、下午13:00-16:00
交通指引: 可乘公交34路至鱼峰区政府站下车即可到达;或乘30路、501路、快7号线至河东交通枢纽(德润小学)站下车,往东步行约500米即可到达;或乘64路、70路、快3号线至鱼峰区政府站下车,往北步行约100米入龙静路,再往西行走约50米即可到达。
监督电话: 0772—8805630 咨询电话: 0772-3160736
联办机构
(牵头单位):
柳州市鱼峰区发改局 联办机构
(配合单位):
运行系统: 全广西投资项目在线审批监管平台
设定依据
【规章】《政府核准投资项目管理办法》(国家发改委第11号令)第二条:实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。前款所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目,其具体项目核准机关由省级政府确定。 【国务院决定】《国务院对确需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年7月1日施行的国务院令第412号,2016年8月25日予以修改)备注1:“鉴于投资体制改革正在进行,涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理”。 【国务院决定】《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条:(一)对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。 【国务院决定】《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)五、按照规定由国务院核准的项目,由发展改革委审核后报国务院核准。按照规定报国务院备案的项目,由发展改革委核准后报国务院备案。核报国务院核准的项目、国务院投资主管部门核准的项目,事前须征求国务院行业管理部门的意见。由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。 【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》(桂政发[2016]75号)附件2序号1“发展改革部门实施的“企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准”和“属自治区权限的外资投资项目核准”合并调整为“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准”;审批层级和部门调整为“自治区发展改革委”、“工业和信息化部门实施的“企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准”和“属自治区权限的外资投资项目核准”合并调整为“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(技术改造类)”;审批层级和部门为“自治区工业和信息化委”; 【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017本)的通知》(桂政发〔2017〕17号)第一条第一款:“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行”; 【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区涉外投资项目核准和备案管理办法的通知》(桂政发[2014]119号)第一章第五条:县级以上地方人民政府发展改革部门主管本行政区域内外商投资项目核准和备案工作,负责本行政区域内外商投资项目核准、备案及审核上报工作的指导、监督和协调;
权限划分
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。   原油、天然气(含煤层气)开发项目由具有开采权的企业自行决定,并报国务院行业管理部门备案。具有开采权的相关企业应依据相关法律法规,坚持统筹规划,合理开发利用资源,避免资源无序开采。 自治区行政区域内的项目核准机关,包括自治区人民政府投资主管部门、设区市人民政府投资主管部门、县(市、区)人民政府投资主管部门。其中,政府投资主管部门包括发展改革部门与工业和信息化部门,企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,属于基本建设的,由发展改革部门核准;属于更新改造的,由工业和信息化部门核准。 二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据,是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。 发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划,为全区各地做好项目核准工作提供依据。 环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理,对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批,并强化事中事后监管。 三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。把发展规划作为引导投资方向,稳定投资运行,规范项目准入,优化项目布局,合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等,为企业投资活动提供依据和指导。构建更加科学、更加完善、更具可操作性的行业准入标准体系,强化节地节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准。完善行业宏观调控政策措施和部门间协调机制,形成工作合力,促进相关行业有序发展。 四、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41 号),全区各地、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目,各相关部门和机构不得办理土地(海域、无居民海岛)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务,并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。 对于煤矿项目,要严格执行《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7 号)要求,从2016年起3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目;确需新建煤矿的,一律实行减量置换。 严格控制新增传统燃油汽车产能,原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。积极引导新能源汽车健康有序发展,新建新能源汽车生产企业须具有动力系统等关键技术和整车研发能力,符合《新建纯电动乘用车企业管理规定》等相关要求。 五、全区各项目核准机关要改进完善管理办法,切实提高行政效能,认真履行核准职责,严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。有关部门要密切配合,按照职责分工,相应改进管理办法,依法加强对投资活动的管理。 六、按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,落实监管责任,注重发挥市县政府就近就便监管作用,行业管理部门和环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势,以及投资主管部门综合监管职能,实现协同监管。投资项目核准、备案权限下放后,监管责任要同步下移。全区各级政府及其有关部门要积极探索创新监管方式方法,强化事中事后监管,切实承担起监管职责。 七、按照规定由国务院、国务院投资主管部门核准的项目,由自治区人民政府投资主管部门审核后上报。按照规定由国务院行业管理部门核准的项目,由自治区人民政府行业管理部门审核后上报,并根据有关要求征求自治区人民政府投资主管部门的意见。由设区市人民政府投资主管部门核准的项目,核准权限不得下放。 对于涉及本地区重大规划布局、重要资源开发配置的项目,原则上由自治区人民政府投资主管部门核准。 八、对备案管理的项目,项目备案机关要加强发展规划、产业政策和准入标准把关,行业管理部门与城乡规划、土地管理、环境保护、安全监管等部门要按职责分工加强对项目的指导和约束。 九、法律、行政法规和国家有专门规定的,按照有关规定执行。外商投资企业的设立及变更事项,按现行有关规定由商务部、商务厅和设区市、县(市、区)的外商投资企业设立主管部门核准;自治区行政区域内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)事项,由商务主管部门按权限进行审核或备案管理。
行使内容
在鱼峰区范围内投资列入《政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017本)》内,属鱼峰区级审批权限的项目
实施条件
(一)符合国家有关法律法规; (二)未影响我国经济安全、社会安全、生态安全等国家安全; (三)符合相关发展建设规划(国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地规划、行业规划等)、技术标准和产业政策; (四)合理开发并有效利用资源; (五)未对重大公共利益产生不利影响。
申请材料
序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型(原件/复印件) 是否需电子材料 份数 规格 必要性及
描述
来源渠道 签名签证要求 是否容缺 样表(空表)
下载
备注
1 项目申请报告 《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第六条 原件 3 A4纸 必要 申请人自备 申请人单位印章 下载
2 城乡规划行政主管部门出具的城市规划意见或城乡建设行政主管部门出具的项目建设选址意见书 《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)第二(三)条、《企业投资项目核准和备案管理办法》第二十二条 复印件 3 A4纸 必要 出具由城乡规划行政主管部门出具的城市规划意见或城乡建设行政主管部门出具的项目建设选址意见书 1、仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目, 2、现场核验的,提交原件查验,由窗口自行复印,网上申报的,提交原件扫描件电子版
3 国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见 《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)第二(三)条、《企业投资项目核准和备案管理办法》第二十二条 复印件 3 A4纸 必要 国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见 1、国土资源部门明确可以不进行用地预审的情形除外 2、现场核验的,提交原件查验,由窗口自行复印,网上申报的,提交原件扫描件电子版
4 法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的,企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。 《企业投资项目核准和备案管理条例》第六条 原件与复印件 3 A4纸 必要 申请人自备 相关机构盖章
特殊审批环节
序号 环节名称 实施依据 办结时限
1 机构评审 《企业投资项目核准和备案管理条例》第九条、第十条 核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的,应当明确评估重点;除项目情况复杂的,评估时限不得超过30个工作日。核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的,评估时间不计入核准期限 30工作日
中介服务
该办件事项暂无中介服务
审查方式及标准
(一)申请书的审查标准 1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实; 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确; 3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制; 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。 (二)证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订; 2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致; 3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。 (三)专业材料的审查标准 所报申请书要依据《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)要求编制。
办理流程
环节 步骤 办理人 办理时限 办理时限说明 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 0 当场收件 接收申报材料,所交材料齐全的,签发《收件清单表》;所交材料不齐全或不符合法定要求的,签发《一次性告知书》;所交材料存在可以当场更正的错误,申请人可当场更正。 签发《收件清单表》或《一次性告知书》
申请与受理 受理 政务窗口 0 当场决定是否受理 申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。 签发《受理通知书》或《不予受理通知书》
审查与决定 审查 相关专业办公室 6 在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查 在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查 提出审查意见
审查与决定 决定 分管领导 2 根据审查意见作出准予批复或不予批复 准予批复/不予批复
制证与送达 制证 办公室 2 不计算在承诺办结时限内 制作决定文件 出具项目核准文件或者不予核准的书面通知
制证与送达 送达 政务窗口 1 不计算在承诺办结时限内 根据申请人预留地址邮政寄送决定文件、证照或自取 送达申请人
流程图 1、企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准运行流程图.doc(点此下载)
收费标准
是否收费 不收费
预约办理
是否预约 可预约
预约电话 0772-3160736
常见问题及注意事项
1.企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准申请条件、禁止性要求有哪些? 答:(一)符合国家有关法律法规; (二)未影响我国经济安全、社会安全、生态安全等国家安全; (三)符合相关发展建设规划(国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地规划、行业规划等)、技术标准和产业政策; (四)合理开发并有效利用资源;   (五)未对重大公共利益产生不利影响。 2.申请报告应如何编制,包含哪些内容? 答:项目申请报告(按国家发展和改革委员会编制并颁布项目申请报告通用文本、主要行业的项目申请报告示范文本、项目核准文件格式文本编制)。项目申请报告的主要内容包括:项目单位基本情况;项目情况,包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等;项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析;项目对经济和社会的影响分析;项目招标内容。项目单位应当对项目申请书内容的真实性负责。 3.法定办结时限是多少天? 20个工作日((不包括委托评估时间).核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内,作出是否予以核准的决定;项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的,经本机关主要负责人批准,可以延长核准期限,但延长的期限不得超过40个工作日。
责任事项
1.受理责任:公布依法应当提交的材料,包括项目申请报告、项目建设选址意见书、项目用地预审意见、环境影响评价文件、项目所在地设区市人民政府发展改革部门的意见、项目社会稳定风险评估意见或项目所在地有关部门出具的不需要开展社会稳定风险评估意见的说明或证明材料,以及根据法律法规应提交的其他文件;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应告知理由); 2.审查责任:对材料从是否符合国家法律法规和宏观调控政策,是否符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准,是否合理开发并有效利用了资源,是否不影响我国国家安全、经济安全和生态安全,是否对公众利益特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响五个方面进行审核,并提出审查意见; 3.决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由),按时办结并向社会公开; 4.送达责任:制发送达项目核准批复文件,信息公开; 5.监管责任:会同行业管理、城乡规划(建设)、国土资源、环境保护等部门,加强对企业投资项目的稽察和监管;对于未按规定取得规划选址、用地预审、环评审批等的项目不予核准; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合法定条件的项目申请不予受理的; 2.对不符合法定条件的项目作出核准决定或超越法定职权作出核准决定的; 3.擅自增减核准审查条件的; 4.未在法定时限内作出核准决定的; 5.未依法按相关程序履行职责的行为; 6.项目监管中不依法履行监管职责或监管不力,造成严重后果的; 7.办理项目核准,实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的; 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
行政复议
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
行政诉讼
1、公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼 2、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
备注信息